Верховной Раде предложено ввести уголовное наказание за призывы к силовикам не повиноваться приказам. Цель инициативы — укрепить обороноспособность страны. Но противники идеи опасаются, что положения законопроекта могут быть использованы против гражданских участников акций протеста, пишет Капитал.

Гибридная война

Народный депутат Ирина Фриз («Блок Петра Порошенко», БПП) зарегистрировала в Верховной Раде законопроект, которым предлагает ввести уголовное наказание за призывы к правоохранителям и военным не выполнять приказы командования. Предлагаемые изменения в ст. 402 Уголовного кодекса (УК) предусматривают наказания в виде лишения свободы на срок до трех лет. Если призывы к неповиновению совершены группой лиц или это повлекло тяжкие последствия, наказание будет строже — от трех до семи лет. А если к неповиновению призывали другие сотрудники правоохранительных органов или военнослужащие — от пяти до восьми лет. В условиях военного положения подобные действия грозят лишением свободы от восьми до десяти лет.

В пояснительной записке законопроекта уточняется, что его главная цель — эффективная борьба с гибридной войной против Украины. «Наибольшая активность относительно призывов к неповиновению пришлась на начальную фазу дестабилизации ситуации в Крыму, а также в Донецкой и Луганской областях. Именно эти действия позволили дезориентировать часть местных правоохранительных органов, захватить органы государственной власти, оружие и тому подобное», — сказано в пояснительной записке.

Автор законопроекта Ирина Фриз, много лет проработавшая пресс-секретарем Петра Порошенко, рассказала «Капиталу», что положения документа согласовывались со Службой безопасности Украины. По словам Фриз, в УК уже существует наказание за невыполнение приказа, но не урегулирована ответственность людей, которые призывают к таким действиям.

«Это единственный вопрос, который был не урегулирован в законодательстве, он направлен против пятой колонны и провокаторов, которые действуют против национальной безопасности», — отметила она.

Комитет по национальной безопасности и обороне законопроект еще не рассматривал. Сама же Фриз, которая входит в этот комитет, не исключает, что в текст законопроекта еще могут быть внесены правки, если будут аргументированные замечания.

Во фракции БПП законопроект поддерживают. «Введение такой нормы необходимо. У нас довольно сложная ситуация в стране, а такие призывы ведут к тому, что она вообще может выйти из равновесия. Государство воюет, и нужно принимать меры, чтобы держать ситуацию под контролем. И вот эта предложенная мера как раз и будет влиять. И прежде всего — на дисциплину среди военных», — рассказал «Капиталу» народный депутат Юлий Мамчур (БПП), который командовал воинской частью в Крыму во время аннексии полуострова Россией.

Новые законы от 16 января

Но в отличие от депутатов БПП, соратники по коалиции раскритиковали законопроект Фриз. Народный депутат Игорь Мосейчук (Радикальная партия) подозревает, что предлагаемые изменения будут направлены против граждан, принимающих участие в акциях протеста. «Это попытка под новым соусом подать законы от 16 января. Подозреваю, что некоторые при власти все же далеки от демократии и пытаются увеличить свое влияние и уменьшить протестные настроения среди людей», — считает Мосейчук. В пример он приводит последние события в Виннице, где произошли потасовки между митингующими и силовиками. «Люди обращались к правоохранителям, теперь их могут обвинить по этой статье. А законопроект нужен для запугивания граждан, чтобы они не выходили на улицу», — уверен Мосийчук.

Народный депутат Татьяна Черновол («Народный фронт») также видит в законопроекте угрозу для участников акций протеста. «Я против принятия этого законопроекта и буду отстаивать эту позицию на заседании фракции и комитета», — сказала она изданию. Против законопроекта и ее коллега по фракции, командир спецбатальона «Днепр-1» Юрий Береза, о чем он заявил «Капиталу».

Поддерживает опасения депутатов и директор Харьковской правозащитной группы Евгений Захаров, который полагает, что нововведения могут на практике использоваться с иной, чем заявляется, целью. «В законопроекте много угроз для общества, поэтому его нужно отозвать. Он не выполнит тех мотивов, ради которых создается, а наоборот, может быть использован для других, неправомерных целей», — уточнил изданию правозащитник.

Но Фриз оправдывается, что документ будет действовать только в сфере защиты территориальной целостности, государственной границы и суверенитета, поэтому не может быть применен к гражданским протестам.